7月28日,区十七届人大常委会举行第四次会议,听取和审议了区人大常委会内司委主任李桂兴受区人大常委会执法检查组委托作的检查《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称社区矫正法)实施情况的报告。在审议中,组成人员认为,近年来,区政府及相关职能部门认真贯彻执行社区矫正法,及时制定社区矫正工作办法,加大社区矫正机构、制度、队伍建设等方面的工作力度,形成了齐抓共管的良好局面,为维护社会和谐稳定,推进平安江都建设发挥了积极作用。为更好地促进社区矫正法的贯彻落实,组成人员提出如下审议意见:
一、宣传到位,增强社区矫正帮扶意识。要强化教育引导,加强社区矫正对象定期学习教育,培养他们的劳动意识、纪律观念和守法意识,帮助他们修复社会关系,顺利融入社会。要强化个案矫正,健全走访机制,深入了解、掌握社区矫正对象各方面情况,进行科学分类、动态管理,有针对性地开展帮扶工作。要强化引入多方资源,定期组织社区矫正对象开展社区公益劳动服务活动,增强社会责任感,养成良好的行为习惯。
二、责任到位,增强社区矫正联动合力。要进一步完善政府统一领导、社区矫正委员会组织协调、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。社区矫正委员会各成员单位要各司其职、协作配合,形成工作合力,提升监管质效。司法行政机关要加强对矫正对象的监督管理,严格落实监管制度,采取有效措施,及时掌握矫正对象的动态信息,特别是在重要时期要对重点人员实施重点管理,防止出现“脱管、漏管”甚至重新违法犯罪等现象的发生。要组织动员社会力量参与教育帮扶工作,为矫正对象提供线上线下多渠道的服务,开展有针对性的帮教工作。
三、资金到位,增强社区矫正执法保障。要持续实施社会工作专业人才培养计划,孵化培育更多从事社区矫正工作社会组织。要严格按照省司法厅要求配齐社区矫正专职社会工作者,同时将矫正对象纳入网格化管理,充分弥补基层专职矫正工作人员力量不足的问题。要加大对社区矫正对象的监管教育经费、社区矫正信息化建设设备采购等投入,序时推进社区矫正中心智慧化建设。区财政部门要设立社区矫正专职社工人员经费,解决工作人员后顾之忧。要按照江苏省关于司法行政部门警务保障的有关规定,为社区矫正工作人员配备统一着装,进一步提升管教帮扶效果,提升刑罚执行的严肃性和威慑力。
四、培训到位,增强社区矫正队伍能力。要着重做好社区矫正工作人员业务培训,及时普及社区矫正工作新政策新方式。要完善警示教育,试行社区矫正开放日,邀请社会各界参观、座谈,广泛听取意见,接受批评监督。同时做好审前调查、执法案件梳理工作,防范社区矫正工作中廉政风险。要加强社区矫正日常工作,规范档案收集整理,建立“日报告”“周点检”“月见面”制度,利用信息化核查手段,实现社区矫正对象全时段全方位管控,确保社区矫正工作流程规范,有效提升执法水平、工作效率。
以上审议意见,请区政府认真研究,并根据区人大常委会关于《审议意见书》实施办法的规定,于6个月内向区人大常委会提交审议意见落实情况的报告。
附:审议意见目录清单
审议意见目录清单
序 号 |
审 议 意 见 |
目 标 |
建议承办部门 |
完成时限 |
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一、宣传到位,增强社区矫正帮扶意识 |
1 |
强化引入多方资源,组织社区矫正对象开展社区公益劳动服务活动 |
根据社矫对象劳动能力和健康状态,适时组织社矫对象开展公益活动 |
司法局 |
2023年1月 |
二、责任到位,增强社区矫正联动合力 |
2 |
加强日常管理和帮扶,有效降低重新犯罪率,杜绝“脱管、漏管”现象 |
每日检查矫正对象管理情况,确保管理到位 |
司法局 |
2023年1月 |
序 号 |
审 议 意 见 |
目 标 |
建议承办部门 |
完成时限 |
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三、资金到位,增强社区矫正执法保障 |
3 |
序时推进社区矫正中心智慧化建设 |
完成区社区矫正中心建设 |
司法局 |
2023年1月 |
4 |
保障社区矫正专职社工人员经费 |
足额发放社区矫正工作人员经费 |
财政局 司法局 |
2023年1月 |
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5 |
加强社区矫正专职社工力量 |
按 照专职社工与社矫对象比例不低于1:15需求配备,并形成管理机制 |
编办 司法局 |
2023年1月 |